昨日，工业与信息化部在北京举行了2009年上半年工业、通信业经济运行情况新闻发布会。会上，工信部新闻发言人朱宏任明确表示，政府主管部门已经对钢铁、造船、水泥行业的产能过剩有很大的担忧。

　　“在产能过剩比较严重的行业，在经济上升阶段，这个问题不太突出，过剩的产能在经济上升阶段还有一定的空间，但是遇到经济下滑时候，特别是在经济结构面临调整的时候，这个问题就会比较突出。”朱宏任说。

　　“我们说的产能过剩，不是一般意义上的产能过剩，而是指产能严重过剩。”朱宏任进一步指出，从市场经济本身来说，只有过剩才会有竞争，但是如果因为各种原因不考虑市场情况，盲目投资，片面地扩大生产能力，造成产能严重过剩，就可能会给社会的生产力带来很大的损失。

　　对于上述行业出现的产能过剩问题，朱宏任分析指出，一方面是由于盲目投资，另一方面是因为有一些结构性或者体制性的问题。他认为，面对产能过剩问题，一定要通过淘汰落后生产能力，要通过兼并重组，要通过转型升级解决，不然下一轮又面临周期性的结构调整，还会遇到产能过剩的企业经营非常困难的局面。

　　“可以通过市场方式让一些企业退出，不过在这样一个自然演进的过程中，由于工人安置、资产处置等方面在调整和退出的过程中会遇到问题，所以，在这样的情况下，需要政府制定相关的政策和法规加以引导，在政策上向结构优化的方向推动。”朱宏任表示。除了产能过剩问题，朱宏任还特别指出，外需不足仍然是制约我国经济增长的主要因素。

　　朱宏任称，下半年要谨慎面对产能过剩、外需不足等问题。对下半年趋势，现在还是得十分谨慎，不能轻言已经改善，尤其是在工业所面临的外需情况还没有明显改善的情况下。工业内部还存在一些急需结构调整的问题，这也使得下半年工业面临的任务十分严重。

　　钢铁业 高度关注京津沪等地库存增长

　　朱宏任在会上介绍，中国粗钢日均产量由去年10月份的116万吨回升到6月份的165万吨。

　　国家统计局数据显示，中国6月粗钢产量4942万吨，照此测算，今年数据将远超去年5亿吨产量，这离全年消费量4.3亿吨、产量4.6亿吨的预期相去甚远。

　　4月24日，针对一些企业不顾市场的需求盲目扩产的情况，工信部发出了关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报，提出了坚决遏制产量过快增长、主动调整品种结构、加快淘汰落后产能、严禁违规建设扩能项目、加强技术改造和企业管理、规范钢材和进口铁矿石贸易秩序等六项措施。

　　朱宏任表示，试图通过行政手段来进行限制是一种误读，工信部发布这个通知体现出来的精神是希望钢铁企业能够按照市场需求组织生产;另外提出，钢铁协会要充分发挥行业自律作用，大中型钢企要根据钢材市场需求及时调整产品结构，生产适销对路的产品。

　　他强调表示，应该说近期的钢铁价格回调也是符合预期的，与没有盲目的扩大生产是有关系的。钢铁行业在价格、产量都出现一定回升情况下，一定要高度关注可能出现的产能过剩的情况。